苏州市1998年建成国家卫生城市，2000年全部下辖县级市建成国家卫生城市，极大改善了苏州城乡的环境卫生面貌。自1999年起，苏州在巩固提升卫生城市成果的基础上探索推进健康城市建设，2007年被全国爱卫办列为健康城市建设试点市。多年来，苏州市委市政府始终坚持“大卫生、大健康”理念，坚持“健康诊断一制定计划一实施行动一评估提升”的建设思路，突出源头治理、综合施策，聚力打造健康中国典范城市。

“始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置”这一思想贯穿了苏州市健康城市建设始终。一是强化政策顶层设计。2001年，苏州市第九次党代会将开展健康城市建设确定为城市发展战略，成为全国最早将健康城市建设列入党代会报告的城市。市委市政府印发了《“健康苏州2030”规划纲要》《健康苏州“培优强基”三年行动方案》等一系列政策文件，详细绘就了建设健康中国典范城市的“路线图”和“施工图”。二是打造健康智囊团队。联合高校、科研院所等，成立健康城市研究院、苏州大学健康中国研究院，开展健康城市建设理论研究，探索实施城市健康诊断，用科学理论指导健康城市建设高质量发展。三是科学实施效果评估。苏州重视对健康城市建设的需求评估、过程评估、效果评估以及特色评估，通过财政设立专项资金探索实施健康影响评估制度，对各行各业的建设项目工程进行健康影响预评估、项目健康管理、开展健康绩效评价等，从源头上统筹应对复杂的健康影响因素，引导每个人主动践行文明健康绿色环保生活方式，推动各级政府形成有利于健康的治理方式。四是依托国际平台推进健康城市建设。2003年，苏州被全国爱卫会向世界卫生组织推荐开展健康城市建设，多年来积极承担国际健康城市建设项目，获得WHO健康城市杰出城市奖、最佳范例奖等38项健康城市奖项，是世界卫生组织西太区健康城市联盟创始成员，持续在国际健康城市平台发出“中国声音”。

健康城市建设是一项长期系统性工程，各成员部门履职尽责、强力推动，凝聚了最广泛的“大健康”理念共识，健康苏州建设的广度、深度得到全面拓展。在普及健康生活方面，体育部门主动打造“10分钟体育休闲生活圈”,建设了长达5500多公里的慢行系统；教育部门积极推进健康学校建设，超过88%的中小学建成健康学校，创新开展“苏周到”APP学校体育场馆预约服务，超过三分之一的中小学校体育设施场地免费对外开放。在打造健康环境方面，城管部门主动搭建智慧城管大数据平台，全面提升数字化城市管理能力，提升城市管理精细化水平；水务部门颁布农村生活污水治理提质增效实施意见，行政村农村生活污水治理率达100%。在完善健康服务方面，妇联等部门主动开展公共场所母乳哺育室建设，建成公共场所母乳哺育室638家、企事业单位妈妈驿站1398个，“37℃母爱”不断向城乡延伸，建成儿童友好社区52个、儿童友好出行交通点118个，关爱下一代的社会氛围日益浓厚。在加强健康保障方面，医保部门指导开发并推行惠民商业保险“苏惠保”“苏儿保”,不断提升健康保障水平；市场监管部门立足创新，实施食品安全综合治理“六个一”工程；公安和卫生健康等部门联合开展的道路交通安全项目，在第九届全球健康促进大会作为成功案例交流展示。在推进健康产业方面，市委市政府明确打造生物医药“一号产业”,2023年苏州市生物医药规上产值达2333.8亿元。

一直以来，苏州市坚持围绕市民疾病谱和“不生病、少生病、晚生病”的核心健康诉求，强化卫生健康供给侧结构性改革，陆续实施“健康市民”“健康城市”“健康卫士”“健康场所”“健康市民倍增”等健康城市系列专项行动，从疾病预防、综合监管、健康促进、慢病防控等方面持续发力，构建了“无病要防、急病要急、慢病要准”的健康服务新格局。特别是“十四五”以来，苏州市将中医类国家医学中心和国家区域医疗中心列为苏州卫生健康事业“一号工程”加以推进，中国中医科学院西苑医院苏州医院成功获批国家区域医疗中心项目；对所有托育机构实施普惠扩容、政策支持、医育结合、队伍建设、智慧托育、安全提升六大行动，让每个家庭能入托、托得起、托得放心；开展“银发健康快车”和“银龄健康提升工程”,逐年提升老年人健康体检标准，推进老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类管理，不断满足老年人健康需求；构建基于公益AED设备+急救志愿者体系+应急救援调度系统的公共应急模式，打造“黄金四分钟”医疗救援圈，地铁站点AED全覆盖，院前抢救成功率提升至95.72%。

25年来，苏州市经过不断探索，形成一套较为成熟的建设模式。在理念上，把国际健康城市理念与国内具体情况相结合；在组织上，把党委领导政府主导与志愿者等社会组织相结合；在运行上，把卫生健康部门牵头与其他部门协作相结合；在方法上，把全面推进与具体特色项目相结合，逐步形成了“政府主导、市民参与，问题导向、精准发力，科学指导、项目落地，以人为本、健康公平，基层先行、全面拓展”的发展模式。截至目前，苏州市人均预期寿命提高至83.06岁，婴儿死亡率下降至1.79‰,孕产妇死亡率下降至1.47/10万，四类慢性病早死率下降至7%,城乡居民健康素养水平提至41.31%,主要健康指标处于全国领先水平并达到欧美发达国家水平，累计获得38项国际健康城市奖项。